地方政府專項債券“項目制”運行的風(fēng)險檢視與路徑調(diào)適

摘要： 伴隨地方政府舉債的多次演進(jìn)，我國初步確立了地方政府專項債券管理制度架構(gòu)。專項債券制度設(shè)計遵循著項目收益與融資自求平衡的財政邏輯，然而，隨著專項債作為我國重要的財政政策創(chuàng)新工具被不斷運用，其在實踐中偏離了“項目制”邏輯，體現(xiàn)在發(fā)行限額管理、發(fā)行定價與信用評級、資金投向與償債來源三個方面。專項債券“項目制”運行中存在的問題導(dǎo)致了專項債券規(guī)模與結(jié)構(gòu)風(fēng)險以及發(fā)行使用的監(jiān)管風(fēng)險。應(yīng)當(dāng)從完... （共8頁）