財(cái)政縱向失衡約束下地方政府的經(jīng)濟(jì)行為邏輯——基于中國(guó)特色財(cái)政激勵(lì)的視角

摘要： 分稅制改革以來，中國(guó)的財(cái)政體制呈現(xiàn)出財(cái)政縱向失衡的典型特征。國(guó)家治理現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)依賴中央政府自上而下的體制安排與激勵(lì)設(shè)計(jì)，既要保證中央權(quán)威又需充分調(diào)動(dòng)地方政府的積極性。財(cái)政縱向失衡的體制安排表明，中央政府在“賦權(quán)-控權(quán)”的過程中主導(dǎo)著財(cái)政體制改革方向，同時(shí)注重充分發(fā)揮地方政府的發(fā)展積極性，尋求調(diào)動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)積極性與維護(hù)中央權(quán)威的動(dòng)態(tài)平衡，在實(shí)踐中形成了中國(guó)特色的財(cái)政激勵(lì)制度。然而... （共11頁）