“輸入式供給”:當(dāng)前農(nóng)村公共物品的運(yùn)作模式

摘要： 稅費(fèi)改革后,國家對于農(nóng)村的治理方式從"資源提取"轉(zhuǎn)為"資源輸入",農(nóng)村公共物品供給主要依賴于國家項目資金,其運(yùn)作模式可歸納為"輸入式供給"。大量資源下鄉(xiāng),卻未能使農(nóng)村公共物品供給的狀況得到實質(zhì)改善。外在的國家財政型供給沒有引起相應(yīng)的效益,內(nèi)在的村社自助型供給則往往無法達(dá)成合作。問題的癥結(jié)在于只有自上而下的國家資源輸入,而沒有自下而上的村莊承接。利用村民自治來連接上級資源和村莊,不僅能提高農(nóng)村公共物品供給的績效,還能鍛造和培育基層的民主風(fēng)氣。 （共9頁）